隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,電子商務(wù)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題,我國(guó)《電子商務(wù)法》歷經(jīng)三審,其核心目標(biāo)之一便是通過(guò)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),構(gòu)建一個(gè)公平、透明、有序的電子商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面:
一、 強(qiáng)化平臺(tái)主體責(zé)任,筑牢市場(chǎng)秩序基石
《電子商務(wù)法》三審稿進(jìn)一步明確了電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。平臺(tái)不僅是交易場(chǎng)所的提供者,更是市場(chǎng)秩序的“第一責(zé)任人”。這要求平臺(tái)必須建立健全內(nèi)部管理制度,包括但不限于:
- 嚴(yán)格審核義務(wù):對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的主體資格、行政許可等信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,并定期更新,確保經(jīng)營(yíng)者信息的真實(shí)性與合法性。
- 加強(qiáng)信息管理:對(duì)發(fā)布的商品和服務(wù)信息進(jìn)行核驗(yàn),建立健全信用評(píng)價(jià)體系,防止虛假宣傳、刷單炒信等行為誤導(dǎo)消費(fèi)者。
- 保障交易安全:采取必要技術(shù)措施保障網(wǎng)絡(luò)安全與穩(wěn)定運(yùn)行,有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)用戶個(gè)人信息和交易數(shù)據(jù)安全。
- 完善糾紛處理:建立便捷、有效的投訴舉報(bào)機(jī)制,公開處理流程和結(jié)果,促進(jìn)爭(zhēng)議的快速解決。
二、 保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,構(gòu)建誠(chéng)信交易環(huán)境
規(guī)范市場(chǎng)的根本目的在于保護(hù)消費(fèi)者。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的特點(diǎn),《電子商務(wù)法》三審強(qiáng)調(diào):
- 保障知情權(quán)與選擇權(quán):經(jīng)營(yíng)者必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或服務(wù)信息,不得作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。搜索結(jié)果應(yīng)進(jìn)行顯著標(biāo)識(shí),區(qū)分自然搜索結(jié)果與廣告。
- 規(guī)范格式條款:平臺(tái)規(guī)則、用戶協(xié)議、交易規(guī)則等不得設(shè)置不合理?xiàng)l件,或減輕、免除自身責(zé)任,加重消費(fèi)者責(zé)任,排除或限制消費(fèi)者主要權(quán)利。
- 強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù):收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息,應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則,明示目的、方式和范圍,并經(jīng)消費(fèi)者同意。嚴(yán)禁非法買賣、泄露或?yàn)E用個(gè)人信息。
- 完善售后保障:明確商品和服務(wù)交付時(shí)間、退換貨規(guī)則、押金退還等,保障消費(fèi)者在交易各環(huán)節(jié)的合法權(quán)益。
三、 明確經(jīng)營(yíng)者行為規(guī)范,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)
規(guī)范市場(chǎng)需對(duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的行為劃定清晰紅線:
- 禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng):經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)、惡意詆毀等方式進(jìn)行虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳,欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
- 保障公平競(jìng)爭(zhēng):具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。平臺(tái)不得對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者在平臺(tái)內(nèi)的交易、交易價(jià)格等進(jìn)行不合理限制或附加不合理?xiàng)l件。
- 依法取得行政許可:從事需取得行政許可的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可,并在首頁(yè)顯著位置持續(xù)公示。
- 依法納稅與開具發(fā)票:電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù),并依法為消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或服務(wù)單據(jù)。
四、 加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管與法律責(zé)任,確保法律落地生效
法律的生命在于執(zhí)行。規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)需要高效的監(jiān)管體系和明確的法律責(zé)任作為后盾:
- 建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制:明確市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、稅務(wù)、公安等各部門的職責(zé)分工,加強(qiáng)信息共享與執(zhí)法協(xié)作,形成監(jiān)管合力,避免監(jiān)管真空或重復(fù)監(jiān)管。
- 創(chuàng)新監(jiān)管方式:充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù),實(shí)施以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管,提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。
- 加大處罰力度:對(duì)違反《電子商務(wù)法》的行為,如平臺(tái)未盡審核義務(wù)、經(jīng)營(yíng)者銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、泄露個(gè)人信息等,設(shè)定明確且具有威懾力的行政處罰,包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證等。完善民事賠償責(zé)任,保障受損害方的合法權(quán)益。
- 推進(jìn)行業(yè)自律:鼓勵(lì)和支持電子商務(wù)行業(yè)組織制定行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
《電子商務(wù)法》三審?fù)ㄟ^(guò)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的系統(tǒng)性規(guī)范,旨在構(gòu)建一個(gè)權(quán)責(zé)清晰、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、保障完善的電子商務(wù)生態(tài)系統(tǒng)。這四點(diǎn)要求相輔相成,共同作用于市場(chǎng)秩序的維護(hù)。只有平臺(tái)切實(shí)履行責(zé)任、經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、消費(fèi)者權(quán)益得到充分保障、監(jiān)管執(zhí)法精準(zhǔn)有力,才能真正推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)邁向更高質(zhì)量、更加規(guī)范、更可持續(xù)的發(fā)展新階段,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的繁榮奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。